Подавляющее большинство граждан Украины, которые имеют регистрацию на временно неподконтрольных Украине территориях Донецкой и Луганской областей и не оформили статус ВПО, сталкиваются с одинаковой ситуацией:
в приложении «Резерв+» и в электронном реестре «Обериг» у них автоматически подтягивается информация о приписке к Щастинскому территориальному центру комплектования и социальной поддержки.
Также рекомендую свое видео на тему учета в Щастинском ТЦК и СП по ссылке: https://youtu.be/c6X2dPx9G-M
Причины этого типичны:
- отсутствие регистрации как внутренне перемещённого лица (ВПО);
- отсутствие постановки на воинский учёт в новом ТЦК по месту фактического проживания;
- автоматическое распределение учёта всех лиц, зарегистрированных в Донецкой и Луганской областях в Щастинское ТЦК и СП.
Важно понимать:
такая приписка и сформированный в Резерв+ военно-учетный документ, где Вы на учете в Щастинском ТЦК и СП, является действующим военно-учётным статусом. И юридически он ничем не отличается от документа, когда Вы на учете в любом другом ТЦК и СП.Юридический статус электронного документа из «Резерв+»
Согласно пункту 9 Постановления КМУ № 559, электронный военно-учётный документ, сформированный через «Резерв+», приравнивается по юридической силе к бумажному военному билету или временном удостоверению военнообязанного.
Это означает, что:
- Вы официально состоите на воинском учёте;
- у вас есть надлежащий военно-учётный документ;
- ни один орган власти не имеет права утверждать, что Вы «нигде не на учёте».
Факт того, что ТЦК расположен на территории, связанной с активными боевыми действиями или временной оккупацией, не отменяет его юридического существования и не лишает Вас права реализовывать свои законные гарантии, включая права на отсрочку.
Подача заявления на отсрочку: формально всё работает
На практике первый этап обычно проходит без проблем:
- вы записываетесь в ЦНАП;
- подаёте заявление на отсрочку с оригиналами документов;
- либо подаёте документы через «Резерв+» (если Ваше основание на отсрочку есть в перечне тех, которые можно подать через Резерв+);
- получаете опись принятых документов.
На этом этапе органы, как правило, принимают документы без возражений, независимо от того, что вы числитесь в Щастинском ТЦК.
Где возникает ключевая проблема
Основные сложности начинаются на этапе рассмотрения заявления и получения результата.
Типичная формулировка отказа выглядит так:
«Вы не состоите на воинском учёте по месту проживания.
Вы приписаны к ТЦК, расположенном на временно оккупированной территории.
Сначала встаньте на учёт в ТЦК по месту проживания, после чего подавайте заявление на отсрочку».И такая позиция ТЦК и СП является незаконной.
Почему такой отказ Щастинского ТЦК является противоправным
Обязанность создавать комиссии
Согласно Постановлению КМУ № 560, каждый ТЦК, к которому приписаны лица, обязан:
- создать комиссию по рассмотрению вопросов отсрочки;
- принимать и рассматривать заявления;
- выносить мотивированные решения.
В действующем законодательстве не существует ни одного исключения, которое бы освобождало Щастинский ТЦК и СП или любой другой «перемещённый» ТЦК от этих обязанностей.
Отсутствие комиссий — проблема государства, а не гражданина
Фактическое отсутствие комиссии, персонала или физического расположения ТЦК:
- не отменяет права гражданина на отсрочку;
- не может быть основанием для отказа;
- не перекладывает бремя проблем государства на лицо, подающее заявление.
Роль Постановления КМУ № 1644
Постановление № 1644 усилило требования к согласованности бумажных и электронных данных, но не лишило граждан права:
- подавать заявления на отсрочку по месту нахождения;
- использовать электронный учёт как полноценный;
- требовать рассмотрения заявления тем ТЦК, к которому они официально приписаны.
Щастинский ТЦК, если он указан в «Резерв+», остаётся надлежащим субъектом рассмотрения.
И он, также как и другие ТЦК и СП, обязан создавать комиссии и рассматривать заявления на отсрочку. Но он незаконно уклоняется от исполнения своих обязанностей.
Что делать при отказе: правильный алгоритм
Основной и наименее рискованный путь — суд
Если вы получили отказ по причине «не того ТЦК», единственно правильное решение — административный иск:
- об обжаловании бездействия;
- об обязывании рассмотреть заявление на отсрочку и принять решение о предоставлении Вам отсрочки.
Такие дела рассматриваются в окружных административных судах.
Альтернативные варианты (с разной степенью риска)
Вариант 1. Цифровая перерегистрация через «Резерв+»
При наличии доступа к функциям подстановки на учет через Резерв+ без визита в ТЦК и СП:
- попытка смены ТЦК через цифровую постановку на учёт;
- последующая подача на отсрочку.
Метод относительно безопасный, но доступен не всем.
Вариант 2. Регистрация как ВПО (высокий риск)
Алгоритм включает:
- регистрацию ВПО;
- постановку на учёт в новом ТЦК;
- подачу документов на отсрочку.
Риски:
- попытка направления на ВЛК;
- принуждение к «уточнению данных»;
- риск фактического задержания и незаконной мобилизации.
Этот путь допустим только для лиц, осознающих все риски. Готовым идти в отказ в случае попытки незаконной мобилизации. И готовым идти до конца. Также в таком случае лучше заранее отправить заявление на отсрочку по почте (не для цели ее добиться по почте, а для цели, чтобы у Вас была квитанция и опись вложения об отправке на случай попыток незаконной мобилизации).
Можно конечно писать письма в ТЦК с требованием поставить Вас на учет удаленно. Это возможно. Но это долгая и нудная переписка, возможно с последующими жалобами в Минобороны и даже с судами.
- Ключевой вывод
Если вы числитесь в Щастинском ТЦК, это:
- не лишает вас права на отсрочку;
- не делает ваши документы недействительными;
- не освобождает ТЦК от обязанности рассматривать ваше заявление.
Отказы под предлогом «не того ТЦК» являются незаконными и подлежат обжалованию в административном суде.
Судебный путь в таких делах сегодня — самый безопасный и юридически устойчивый. Но если через Резерв+ у Вас работает функция постановки на учет без визита в ТЦК и СП по адресу Вашей регистрации как ВПО, то тоже, без визита в ТЦК и СП ею можно воспользоваться безопасно. Но это если она работает. А работает она не у всех.
Также рекомендую свое видео на тему учета в Щастинском ТЦК и СП по ссылке: https://youtu.be/c6X2dPx9G-M